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严明党的群众纪律 践行党的基础宗旨
关于《中国共产党纪律处分条例》群众纪律修订的重点内容
中央纪委国家监委规则室

　　　　群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的生长思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则
，其实质要求是践行党的基础宗旨
，贯彻党的群众路线。习近平总书记指出
，必须紧紧围绕坚持党同人民群众的血肉联系
，增强群众看法和群众情感
，不绝厚植党执政的群众基础
，强调“对一切侵犯群众正当权利的行为
，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象
，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第九章“对违反群众纪律行为的处分”
，立足解决好人民群众急难愁盼问题
，完善群众纪律有关划定
，推动宽大党员、干部始终把群众的安危冷暖放在心上
，走好新时代群众路线。

　　　　一是强化包管群众利益
，助力推进乡村全面振兴。习近平总书记强调
，乡村振兴不是一句口号
，讲究的就是一个“实”字
，农村事情干部要真正深入群众
，真心依靠群众
，真情关爱群众
，真诚效劳群众。《条例》第一百二十二条第二款划定
，在乡村振兴领域有侵害群众利益行为的
，从重或者加重处分。这次修订
，将原来的“扶贫领域”调解表述为“乡村振兴领域”
，一方面是为了适应牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接的要求；另一方面是考虑到全面建设社会主义现代化国家
，最艰巨最沉重的任务仍然在农村
，必须在推进乡村全面振兴中维护好生长好群众切身利益
，对乡村振兴领域保存的不正之风和突出问题必须从严惩办。党员、干部要做到脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管
，在效劳“三农”事情、推进乡村全面振兴中把责任扛在肩上、抓在手上
，特别是要坚决避免和纠正在乡村振兴领域侵害群众利益的行为。

　　　　二是聚焦社会救助
，维护民生公正。习近平总书记强调
，对困难群众
，我们要格外关注、格外关爱、格外体贴
，资助他们排忧解难。党的二十大报告指出
，必须坚持在生长中包管和改善民生；着力解决好人民群众急难愁盼问题。《条例》第一百二十四条充分在社会救助中优亲厚友、明显有失公正行为的处分划定
，着力增进将社会救助兜底包管落到实处。社会救助是一项兜底线、救急难、保民生、促公正的基础性制度安排
，事关困难群众基本生活和衣食冷暖
，关系民生、连着民心。全面脱贫后
，我们党着眼为群众提供更高质量的兜底包管
，进一步健全社会救助体系
，在增进社会公正、维护社会和谐稳定上发挥了重要作用。如果党员、干部在救济、补贴事情中效劳不公、优亲厚友、厚此薄彼
，将救济、补贴款物作为“顺水人情”、“关系包管”
，不但影响国家惠民政策的落实
，还会使党员、干部在群众中失去公信力
，甚至影响到党和政府的公信力。党员、干部要正确处理公私关系
，把惠民政策不折不扣地落实到群众中去
，切实兜住民生底线
，包管人民群众公正共享革新生长结果。

　　　　三是惩办慢作为、假作为
，切实提升为民效劳质量。习近平总书记强调
，我们要坚持把人民群众的小事看成自己的大事
，从人民群众体贴的事情做起
，从让人民群众满意的事情做起
，指出“有一些党员、干部还保存不作为、慢作为甚至是假作为的问题”。《中国共产党问责条例》将“慢作为、假作为”造成严重结果的行为
，划定为需要问责的具体情形。此次修订《条例》
，在第一百二十六条第五项对“不作为、乱作为”等损害群众利益行为作来由分划定的基础上
，充分完善了针对“慢作为、假作为”等行为的处分划定。实践中群众反应强烈的部分党员、干部效劳群众积极性、主动性不强
，遇到困难推拖绕、解决问题“假大空”等现象
，都是慢作为、假作为的典范体现
，折射出宗旨意识冷淡的深层“病理”。党员、干部要始终牢记初心使命
，厚植为民情怀
，想群众之所想、忧群众之所忧、急群众之所急
，真心实意为群众效劳
，维护好群众的切身利益。

　　　　民生无小事
，枝叶总关情。党员、干部要严格遵守群众纪律
，坚持紧紧依靠人民、牢牢根植人民、不绝造福人民
，用心用情做好涉及群众的各项事情
，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可连续、宁静感更有包管。

来源：《中国纪检监察报》